创城工作，不是一两个部门的任务，而是生活在辽阳的每一位市民的事情。无论是从做到遵守秩序、爱护环境这类身边小事，还是到能拥有发自内心的城市荣誉感，这场创城“攻坚战”中市民们仍然是“主力军”。
增强市民们对创城工作的认可接受程度，才能逐步提高参与率，才能最大限度地调动全民力量，形成强大的攻坚合力。
市民以主人翁的姿态积极参与到全国文明城市建设中来，让他们的意愿、想法变成提升城市品质的现实，创城工作才能事半功倍。
创城说到底还要惠民，只有让市民们真切感受到城市因创城工作而有变化，才能激发大家参与的热情。只有着力解决好群众反映强烈的突出问题，把市民群众的“问题清单”作为创建的“责任清单”，听得进市民们的“刺耳话”“牢骚话”， 才能把准方向、办出实事。
