岁序更新,观往知来。按下2022年全市人大工作的回放键,呈现的是一幅幅聚焦中心大局、彰显人大担当作为的生动画面,牢牢把握正确政治方向,依法决定重大事项,积极推进地方立法,不断提升监督实效,充分发挥代表作用,持续加强自身建设……
一年来,市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,全面贯彻落实中央人大工作会议精神和省市委人大工作会议部署,在市委坚强领导下,紧扣“两城三区四基地”目标任务,依法履职尽责,主动担当作为,为建设宜居宜业新辽阳作出了积极贡献,交出了一份担当作为、不负人民的履职答卷。
坚持党的全面领导,牢牢把握人大工作正确政治方向
一年来,市人大常委会持续强化政治机关意识,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
深入学习贯彻党的二十大精神,学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,努力做到入脑入心、见行见效,为做好新时代人大工作注入强大力量。
自觉把坚持党的领导贯穿人大工作各方面全过程。严格、及时、全面落实重大事项请示报告制度,依法行使重大事项决定和人事任免权,确保省市委部署要求和人事安排意图有效贯彻落实,加强对常委会工作的组织领导和统筹协调,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。
坚持围绕市委中心工作抓落实,坚决贯彻市委疫情防控工作部署,组织全市代表参加一线抗疫,捐款捐物合计792万元;人大机关先后有72人奔赴社区抗疫一线,落实“项目落地年”工作目标,招商引资完成实际到账资金1.63亿元,超额完成年度目标任务,深化与民营企业家代表联系,助企纾困,提振信心。
突出立法的有效性,充分彰显人大工作特点优势
法律,治国之重器;良法,善治之前提。一年来,市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,切实推进了法治辽阳建设,为经济社会高质量发展提供法治保障。
市人大常委会抓住高质量立法这个关键,坚持党对立法工作的领导,强化人大立法主导作用,严把法规立项关、起草关、审议关,科学编制立法计划。准确把握市委中心工作和城乡管理中亟待解决的问题,将《辽阳市优化营商环境条例(修订)》等6件立法项目列入五年立法规划,将《辽阳市物业管理条例》列为2022年度立法制定项目报市委批准。合理安排立法时序,稳步推进制定《辽阳市物业管理条例》进程,并就《辽阳市旅游促进条例》《辽阳市共享单车管理条例》开展前期立法论证,切实提高立法的针对性和可操作性。
不断强化立法能力。及时调整充实立法咨询专家库,确定8家单位为基层立法联系点,完善公众意见采纳和反馈机制,探索开展区域协同立法,为全面推进沈阳现代化都市圈建设提供法治保障。
维护宪法尊严和法制统一。开展第5个国家宪法日活动,作出“八五”普法决议,落实宪法宣誓制度,深化备案审查工作,接收市政府报备规范性文件6件,向省人大常委会报备规范性文件1件,切实维护国家法制统一。
强化监督的精准性,推动人大工作与时俱进
监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权?;仨ヒ荒辏泄ぷ髦匦耐平侥睦?,人大工作就跟进到哪里、监督作用就发挥到哪里。
一年来,市人大常委会找准监督工作切入点,紧扣人民群众对美好生活期盼,寓支持于监督中,推动解决制约经济社会发展的突出问题,聚焦推进经济高质量运行发展、营商环境建设、生态环境建设、民生领域工作、法治环境建设等工作持续开展监督,力求精准有效,提升监督的“咬合力”,为我市经济高质量发展提供了有力支撑,生态环境得到持续改善,社会大局和谐稳定,各项事业发展取得成效,向全市人民交出了一份沉甸甸的监督成绩单。
突出代表服务的针对性,始终做到人大工作植根群众
“民有所呼、我有所应”。一年来,市人大常委会用心用情服务代表,积极为代表履职提供支持和保障,把人大工作的“根”深深植于群众心中。
这一年,市人大常委会不断拓展代表履职的形式内容,建设代表之家、代表联络站,引导支持代表就近就便联系群众、服务群众,不断落实“代表接待日”制度。优化代表履职服务保障,组织开展“为人民履职、做优秀代表”主题实践活动,邀请代表参与立法、监督等活动,组织政治思想专题学习线上培训,并及时完善代表履职信息化平台建设。
为把一件件关系民生福祉的代表建议落实,把人民群众对美好生活的期盼变为现实,市人大常委会对市十七届人大一次会议期间提出的129件议案建议进行筛选,将其中4件列入常委会会议议程,6件列为主任会议重点督办建议。一批事关发展和民生的建议得到有效落实和推进,建议办复率100%、重点督办建议解决率100%,真正做到了民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。
加强常委会机关建设,不断提升工作水平
强基固本、守正创新,始终是市人大常委会推进人大工作高质量发展的主题主线。一年来,市人大常委会持续发力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关,坚持以党的政治建设为统领,加强机关建设,规范日常管理,倡导实干廉政之风,全面加强常委会自身建设,不断擦亮新时代人大工作的底色。
一项项亮点工作的背后,是“栉风沐雨自担当”的初心使命,是迎难而上、开拓进取的具体行动,是全过程人民民主的生动实践。
成绩写入历史,奋斗永向前方。新征程的大幕已经开启,在市委的坚强领导下,市人大常委会将继续牢记嘱托、实干笃行,奋力谱写新时代人大工作新篇章,为全面建设社会主义现代化国家贡献辽阳力量!